@收藏愛(ài)好者，上海四家單位已無(wú)償鑒定文物藏品6萬(wàn)余件
如何規(guī)范文物收藏業(yè)？
1月8日，上海市文旅局與上海市司法局聯(lián)合發(fā)聲：自2020年3月1日起，《上海市民間收藏文物經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）開(kāi)始實(shí)施。
這是全國(guó)第一部關(guān)于繁榮和規(guī)范文物市場(chǎng)的省級(jí)政府規(guī)章。針對(duì)社會(huì)對(duì)民間收藏文物鑒定有很大需求的實(shí)際，此次《辦法》明確要求建立民間收藏文物鑒定咨詢服務(wù)機(jī)制。從周一到周五，每天都有機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行免費(fèi)的文物鑒定。這一做法也逐漸形成“上海模式”。
上海市文旅局局長(zhǎng)于秀芬介紹，上海作為重要的經(jīng)濟(jì)、文化中心和東西文化的交匯地，一直以來(lái)都是民間收藏文物交易的重鎮(zhèn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前上海有文物商店53家、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)70家；涉及文物經(jīng)營(yíng)的古玩舊貨市場(chǎng)11個(gè)，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶1103家；涉及舊物、古玩（文玩）經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站317個(gè)。
《文物保護(hù)法》規(guī)定了除經(jīng)批準(zhǔn)的文物商店和文物拍賣企業(yè)兩類文物經(jīng)營(yíng)主體外，其他單位或者個(gè)人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而實(shí)踐中，古玩舊貨市場(chǎng)中的商戶存在未經(jīng)審批而從事文物經(jīng)營(yíng)的情況較為普遍，屬于監(jiān)管的“灰色地帶”。針對(duì)這一情況，《辦法》規(guī)定，古玩舊貨市場(chǎng)內(nèi)的商戶可以由市場(chǎng)主辦單位統(tǒng)一取得文物商店設(shè)立許可，依法從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并明確了市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)內(nèi)從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)商戶的管理責(zé)任，從而形成了政府管古玩市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)管商戶的監(jiān)管模式。這項(xiàng)舉措使大量的小規(guī)模商戶可以在“陽(yáng)光”下合法開(kāi)展文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必將大大激發(fā)市場(chǎng)的活力。
與此同時(shí)，文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管涉及市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安、海關(guān)以及文旅局執(zhí)法總隊(duì)等較多部門和單位。最高法院、最高檢察院、國(guó)家文物局等聯(lián)合印發(fā)的《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》中只規(guī)定了對(duì)“文物犯罪刑事案件涉及的文物”的鑒定，未包括行政執(zhí)法案件中涉案文物的鑒定。為解決此問(wèn)題，《辦法》明確，行政管理部門開(kāi)展文物經(jīng)營(yíng)執(zhí)法活動(dòng)，可以委托國(guó)家文物局認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，從而將涉案文物鑒定范圍擴(kuò)大至包含行政執(zhí)法案件。
而針對(duì)社會(huì)對(duì)民間收藏文物鑒定有很大需求的實(shí)際，此次《辦法》中明確要求建立民間收藏文物鑒定咨詢服務(wù)機(jī)制。從2017年開(kāi)始，上海通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，先后組織上海文物商店、朵云軒集團(tuán)、上海市收藏協(xié)會(huì)和上海市文物保護(hù)研究中心四家單位，面向社會(huì)開(kāi)展常態(tài)化民間收藏文物免費(fèi)鑒定咨詢服務(wù)試點(diǎn)工作。同時(shí)，上海市文旅局及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，制定了《上海市民間收藏文物鑒定咨詢推薦單位工作規(guī)程》，形成了較為完善的民間收藏文物鑒定咨詢制度。截至目前，四家推薦單位已累計(jì)接待文物收藏愛(ài)好者兩萬(wàn)余人次，無(wú)償鑒定文物藏品總數(shù)6萬(wàn)余件，受到群眾普遍歡迎和社會(huì)輿論廣泛好評(píng)。國(guó)家文物局對(duì)上海的此項(xiàng)工作予以充分肯定，并專門印發(fā)通知要求各省、自治區(qū)、直轄市參考借鑒“上海模式”。
(本文來(lái)自澎湃新聞，更多原創(chuàng)資訊請(qǐng)下載“澎湃新聞”APP)
掃描添加企業(yè)微信
