時(shí)間：2013年7月8日下午6點(diǎn)20分 地點(diǎn)：市政府1號(hào)樓新聞發(fā)布廳

　　發(fā)布議題和發(fā)布人

　　● 加強(qiáng)文物和歷史文化建筑保護(hù)的工作意見 市文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)陸志強(qiáng)

　　●《廣州市社會(huì)治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃(2013-2016)實(shí)施方案》市視頻建設(shè)辦主任、市公安局副局長(zhǎng)逯峰

　　●《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要》市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)梁建清

　　●《廣州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持項(xiàng)目補(bǔ)貼試行辦法》市物價(jià)局局長(zhǎng)羅家祥

　　●《廣州市電子監(jiān)察管理辦法》市監(jiān)察局局長(zhǎng)張偉成

　　官方微博圖文直播、接受網(wǎng)友現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。昨日是廣州市政府常務(wù)會(huì)議即時(shí)新聞發(fā)布會(huì)“網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)”首秀。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)首設(shè)微博直播區(qū)，并在記者提問(wèn)環(huán)節(jié)前增設(shè)網(wǎng)友提問(wèn)環(huán)節(jié)。1小時(shí)20分鐘內(nèi)發(fā)布5個(gè)議題，新聞發(fā)布人回答記者和網(wǎng)友提問(wèn)共12個(gè)，發(fā)布議題數(shù)、發(fā)布會(huì)時(shí)長(zhǎng)、回答問(wèn)題個(gè)數(shù)均刷新歷史紀(jì)錄。

　　上個(gè)月廣州金陵臺(tái)被強(qiáng)拆和先秦古墓被破壞事件引發(fā)廣州市出臺(tái)“一攬子”文物保護(hù)舉措：市文廣新局將開展全市文物、歷史建筑大排查；向社會(huì)招募文物保護(hù)監(jiān)督員；并成立廣州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)，在此基礎(chǔ)上下一步考慮成立公咨委。昨日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議再次專題研究加強(qiáng)文物和歷史文化建筑保護(hù)工作。廣州市文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)陸志強(qiáng)在廣州市政府常務(wù)會(huì)議即時(shí)新聞發(fā)布會(huì)上表態(tài)，歡迎市民通過(guò)撥打12318提供文物保護(hù)線索。

　　在查古跡文物7日要給出處理意見

　　“市文廣新局牽頭會(huì)同有關(guān)部門部署開展檢查工作，指導(dǎo)督促各區(qū)、縣級(jí)市檢查城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、地下可能埋藏文物地塊、已批在建大型基本建設(shè)項(xiàng)目的文物、歷史建筑的保護(hù)情況；市文廣新局對(duì)檢查工作情況匯總、抽查，聯(lián)絡(luò)新聞媒體，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)檢查情況，發(fā)布檢查結(jié)果，”陸志強(qiáng)稱，在檢查中發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物的，應(yīng)采取停止施工并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的有效措施，并按照《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》和《文物認(rèn)定管理暫行辦法》的要求，對(duì)其進(jìn)行文物認(rèn)定，并在七日內(nèi)提出處理意見。

　　“在文物行政主管部門提出處理意見前，任何單位和個(gè)人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)。”他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)文物行政主管部門確認(rèn)需保留的不可移動(dòng)文物，任何單位和個(gè)人不得損毀或者改變文物原狀。市規(guī)劃部門會(huì)同文物部門對(duì)未達(dá)文物保護(hù)條件的但又有保護(hù)價(jià)值的進(jìn)行歷史建筑的認(rèn)定，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。

　　而金陵臺(tái)就是在規(guī)劃部門申報(bào)未批的尷尬期被強(qiáng)拆，“按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)”像是一句空話。

　　“一旦為‘暫定’，現(xiàn)在也是受到保護(hù)的建筑，如果在這個(gè)時(shí)候公然還是采取一些方法進(jìn)行破壞的話，我們也會(huì)動(dòng)用現(xiàn)有現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)它進(jìn)行頂格處罰，”不過(guò)，他也承認(rèn)，一旦法規(guī)出臺(tái)會(huì)更加有震懾性。

　　市民有文物保護(hù)線索請(qǐng)撥打12318

　　陸志強(qiáng)還介紹，文廣新局已擬定并啟動(dòng)建立文物保護(hù)社會(huì)監(jiān)督工作方案，將向社會(huì)招募文物保護(hù)監(jiān)督員，制定日常運(yùn)行的管理制度。

　　他介紹，一是各級(jí)文物保護(hù)單位、不可移動(dòng)文物所在的街道辦事處、居委會(huì)從熱愛文物保護(hù)的人士中推選文物保護(hù)監(jiān)督員，由文物部門選聘后組成文物保護(hù)監(jiān)督的基本力量。二是建立文物保護(hù)監(jiān)督員管理實(shí)施辦法，逐步實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)監(jiān)督員隊(duì)伍的制度化、常態(tài)化，建立市、區(qū)(縣級(jí)市)、街(鎮(zhèn))、村(居委會(huì))層級(jí)文物保護(hù)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，制定文物安全巡查和安全事故公告制度，力爭(zhēng)將工作重點(diǎn)從事后處罰轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。

　　“有文物保護(hù)線索，請(qǐng)撥打12318，”陸志強(qiáng)補(bǔ)充，市文廣新局也將與市各大主流媒體合作搭建媒體參與文物保護(hù)監(jiān)督的公共平臺(tái)，提供熱線電話供市民報(bào)料，暢通信息渠道，建立信息通報(bào)機(jī)制，“所以向媒體熱線報(bào)名也可以，”他稱。

　　文保領(lǐng)域下一步考慮成立公咨委

　　此前，廣州市政協(xié)委員韓志鵬曾建議，在文保領(lǐng)域成立公咨委，由專業(yè)人士牽頭。

　　“公咨委也曾列入考慮范圍，但是這次沒(méi)定下來(lái)，”陸志強(qiáng)稱，“廣州市即將要成立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)”。據(jù)悉，初步方案已經(jīng)制定，相關(guān)細(xì)節(jié)正在落實(shí)。協(xié)會(huì)由政府資助，政府指導(dǎo)、監(jiān)督其運(yùn)行，目的是充分發(fā)揮民間力量和社會(huì)知名人士、中介組織及志愿者的力量，共同保衛(wèi)廣州的文化意見。

　　“在成立歷史文化遺產(chǎn)民間組織的基礎(chǔ)上，我們下一步會(huì)考慮成立公咨委的問(wèn)題，”陸志強(qiáng)稱。

　　網(wǎng)友互動(dòng)

　　陸志強(qiáng)：

　　文物保護(hù)將有專項(xiàng)資金賣地前先進(jìn)行文物勘探

　　昨日是廣州市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)“網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)”首秀。市文廣新局成為最受網(wǎng)友關(guān)注的部門。

　　廣州仔_JJJ：

　　在文物及具歷史價(jià)值建筑物的保護(hù)上，除了開發(fā)商、施工方有責(zé)任保護(hù)之外，政府相關(guān)職能部門到底有沒(méi)有自身的保護(hù)責(zé)任？在批出地塊之前，相關(guān)的文保部門有沒(méi)有責(zé)任先行做好文物勘察，而不是把這項(xiàng)工作交由施工方、開發(fā)商。

　　陸志強(qiáng)：很高興成為@中國(guó)廣州發(fā)布的第一個(gè)人。我也是土生土長(zhǎng)的廣州人，對(duì)這位網(wǎng)友的問(wèn)題，我的回答是肯定的，政府對(duì)文物的保護(hù)、歷史建筑的保護(hù)是有責(zé)任的。

　　近期大家都關(guān)注古墓破壞事件，所以才引發(fā)網(wǎng)友提問(wèn)，很多人都說(shuō)為什么不對(duì)古墓進(jìn)行挖掘呢？地下埋藏的文物要經(jīng)過(guò)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查、勘探，挖掘三個(gè)階段。但在完成了調(diào)查和勘探之后，現(xiàn)行的文物保護(hù)法并不鼓勵(lì)進(jìn)行挖掘，只有在大型的市政項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)候，才對(duì)這些地下埋藏的古跡進(jìn)行搶救性挖掘。

　　為什么在取得土地使用之前不進(jìn)行勘探呢？我的回答是2002年國(guó)家頒布的《文物保護(hù)法》規(guī)定，勘探費(fèi)用是由取得土地的使用者或者是建設(shè)方來(lái)承擔(dān)。2007年修訂法律作了補(bǔ)充規(guī)定，但由于各地發(fā)展不平衡，這一條仍舊沿用。我可以告訴大家，在廣州很快就會(huì)有所突破。5月1日頒布的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》規(guī)定，在市區(qū)(縣級(jí)市)建立文物保護(hù)專項(xiàng)資金，資金用于國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓之前支付土地的考古和勘探。今后凡是國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓，特別是政府大型項(xiàng)目在推進(jìn)時(shí)，這些地塊在建設(shè)或者是取得之前，就會(huì)進(jìn)行文物勘探，這也是這次廣州市文物保護(hù)規(guī)定中非常大的突破。目前文物保護(hù)專項(xiàng)資金正在辦理手續(xù)以及申請(qǐng)落實(shí)的過(guò)程中，資金的管理規(guī)定初稿已經(jīng)完成，并且正在征求意見。

　　采寫：南都記者 裘萍 劉其勁 實(shí)習(xí)生徐祎通訊員李妍 余洋 陶軍

　　攝影：南都記者 馮宙鋒

　　(原標(biāo)題：廣州將設(shè)立文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì))