編者按 今年兩會(huì)，版權(quán)保護(hù)依然是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。例如王興東、程蔚東、高滿堂等政協(xié)委員在提案中表示，希望修改《著作權(quán)法》時(shí)可在“文字作品”的范圍表述中將“劇本”納入；再如著名作家、全國(guó)人大代表熊召政、池莉分別在會(huì)上談及自己的著作權(quán)遭侵犯的現(xiàn)象，不約而同呼吁：尊重原創(chuàng)、打擊侵權(quán)；民進(jìn)中央提案建議，加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)保護(hù)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)統(tǒng)一數(shù)字版權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)；還有政協(xié)委員陳清華和萬(wàn)捷從推動(dòng)行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，針對(duì)目前版權(quán)保護(hù)新問(wèn)題對(duì)癥下藥——

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，藝術(shù)品消費(fèi)與收藏的時(shí)代正在向我們走來(lái)。幾年前，以拍賣(mài)市場(chǎng)為代表的藝術(shù)品市場(chǎng)曾呈現(xiàn)出井噴態(tài)勢(shì)，然而從去年下半年開(kāi)始，書(shū)畫(huà)作品的成交量和成交價(jià)格卻出現(xiàn)了大幅跳水，在這背后有何深層次原因？《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者近日聯(lián)系到全國(guó)政協(xié)委員、民革中央監(jiān)督委員會(huì)副主任陳清華，了解到他繼去年為我國(guó)版權(quán)資產(chǎn)管理獻(xiàn)策后，今年再次提交與版權(quán)保護(hù)有關(guān)的提案，建議“打擊書(shū)畫(huà)侵權(quán)盜版，加強(qiáng)書(shū)畫(huà)作品版權(quán)保護(hù)”。

　　贗品泛濫制約市場(chǎng)發(fā)展

　　陳清華分析認(rèn)為，除了宏觀經(jīng)濟(jì)與金融政策等外在因素，藝術(shù)品市場(chǎng)贗品泛濫、購(gòu)假風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格虛高等誠(chéng)信問(wèn)題成為中國(guó)藝術(shù)品成交量與成交價(jià)格走低的最主要原因之一。尤其是作為中國(guó)書(shū)畫(huà)市場(chǎng)“價(jià)格標(biāo)尺”的古代書(shū)畫(huà)，由于其“稀”“精”“缺”的價(jià)值基礎(chǔ)使其成為藝術(shù)品交易市場(chǎng)的“硬通貨”。然而，由于古代書(shū)畫(huà)存世量小、精品難得，制假販假的問(wèn)題尤為嚴(yán)重，真?zhèn)坞y辨，致使大量贗品偽作充斥市場(chǎng)，給中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重后果：不僅遏制藝術(shù)家的創(chuàng)新動(dòng)力，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且對(duì)誠(chéng)信體系與社會(huì)道德體系帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，造成文化遺產(chǎn)亂象叢生。

　　國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副巡視員段玉萍3月6日就此在人民網(wǎng)進(jìn)行在線訪談時(shí)表示，按照我國(guó)《著作權(quán)法》的規(guī)定，制作、出售假冒書(shū)畫(huà)、作品是侵權(quán)行為。假冒行為不僅打擊藝術(shù)家的創(chuàng)作熱情，同時(shí)對(duì)書(shū)畫(huà)作品交易市場(chǎng)的秩序造成嚴(yán)重干擾。全國(guó)版權(quán)交易共同市場(chǎng)秘書(shū)長(zhǎng)彭中天也在訪談時(shí)表示，造成這種亂象的原因是多方面的，首先，我國(guó)對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)沒(méi)有建立完善的法律保護(hù)體系；其次，從管理角度說(shuō)，藝術(shù)品市場(chǎng)目前存在多頭管理、產(chǎn)權(quán)不明晰等問(wèn)題；最后，我國(guó)沒(méi)有建立一套可追溯的保真體系。他舉例說(shuō)，一座大廈，基礎(chǔ)不牢是不行的。雖然打假很重要，但打假的前提是保真，必須源頭上把保真工作做好。

　　保真溯源是解決問(wèn)題突破口

　　陳清華的提案，正是把保真體系作為解決問(wèn)題的突破口，提出推動(dòng)書(shū)畫(huà)作品保真溯源公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。他認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)代書(shū)畫(huà)的創(chuàng)作和流通現(xiàn)狀，完全依靠行政與司法打假的方法無(wú)法解決越來(lái)越多的糾紛，必須聯(lián)合版權(quán)、文化等行政管理部門(mén)與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體形成合力。

　　陳清華提出的解決方案，一是版權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)侵權(quán)假冒行為的整治力度，將打擊書(shū)畫(huà)作偽問(wèn)題納入“雙打行動(dòng)”中。

　　二是文化管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)督，建立完善的藝術(shù)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案。

　　三是推動(dòng)書(shū)畫(huà)作品保真溯源公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，讓書(shū)畫(huà)作品作偽與侵權(quán)盜版問(wèn)題從源頭上被預(yù)防。

　　段玉萍對(duì)此表示，從政府的角度來(lái)看，完善法律制度、法律法規(guī)十分必要；從監(jiān)管角度看，除開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理之外，還要建立長(zhǎng)效機(jī)制、日常監(jiān)管制度，加大對(duì)假冒書(shū)畫(huà)的懲罰力度。此外，版權(quán)行政管理部門(mén)要和公檢法機(jī)關(guān)配合，查處一批大案要案，特別對(duì)于嚴(yán)重干擾市場(chǎng)秩序又構(gòu)成犯罪的制售假貨者追究刑事責(zé)任。

　　作者：方圓

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